Manovra 2019: nuovo aumento PREU

Le misure del prelievo erariale unico sugli apparecchi (di cui all'articolo 110, comma 6, lettera a) e lettera b), del testo unico di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, previste dall'articolo 9, comma 6, del decreto legge 12 luglio 2018, n. 87, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2018, n. 96), sono incrementate dello 0,50 a decorrere dal 1 gennaio 2019.

E’ questa la disposizione normativa contenuta nella manovra di bilancio 2019, inviata alla Camera per l’esame parlamentare e che ancora una volta interviene al rialzo sulla tassazione che colpisce il gioco d’azzardo.

La misura – La norma, dunque, incrementa il PREU (prelievo erariale unico) applicabile agli apparecchi da divertimento e intrattenimento, di cui all'articolo 110, comma 6, lettera a) (c.d. “AWP”) e lettera b) (“VLT”), del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza. In particolare si tratta degli apparecchi dotati di attestato di conformità rilasciato dal Ministero dell’economia e delle finanze-Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato e obbligatoriamente collegati alla rete telematica, slot machine, e di quelli facenti parte della rete telematica che si attivano esclusivamente in presenza di un collegamento ad un sistema di elaborazione della rete stessa, videolottery.

A tal proposito si ricorda che l’art. 9, comma 6, del D.L. n. 87/2018, convertito dalla legge n. 96/2018, aveva già aumentato la misura del PREU sui citati apparecchi, fissandolo, rispettivamente:

• al 19,25% e al 6,25% dell'ammontare delle somme giocate a decorrere dal 1° settembre 2018;
• al 19,6% e al 6,65% a decorrere dal 1° maggio 2019;
• al 19,68% e al 6,68% a decorrere dal 1° gennaio 2020;
• al 19,75% e al 6,75% a decorrere dal 1° gennaio 2021;
• al 19,6% e al 6,6% a decorrere dal 1° gennaio 2023.

La manovra di bilancio 2019, quindi, incrementa le predette aliquote di 0,50 a decorrere dal 1 gennaio del prossimo anno.

Le stime – Interessante e riportare in questa sede le stime contenute nella relazione tecnica alla manovra e riguardanti la misura in commento.

Mettendo in evidenza che, negli ultimi anni, il gioco pubblico e, in particolare, il settore degli apparecchi da divertimento e intrattenimento (AWP e VLT) è un mercato in contrazione e ciò per via di molte leggi regionali che prevedono forti limitazioni al gioco, con riferimento alle AWP, l’incremento dello 0,50 porterà un maggior introito nella casse del Fisco stimato in euro 120,1 milioni di euro, a raccolta invariata, a fronte di una raccolta relativa al 2017 pari a 25,4 miliardi di euro e di 24,1 miliardi (in proiezione) stimata per il 2018.

Per il settore delle VTL, la relazione tecnica segnala poi che il payout di mercato è superiore a quello minimo stabilito per legge (85%), per cui, considerato l'aumento già intervenuto con il decreto dignità (D.L. n. 87/2018), è probabile che i concessionari riducano la percentuale destinata alle vincite a partire dal mese di aprile, allorché dovranno aggiornare tutti i sistemi di gioco alle nuove regole tecniche fissate dal d.d. 4 aprile 2017, anche in relazione agli obblighi previsti dalla normativa antiriciclaggio. Ciò darebbe luogo ad un aumento del prezzo del gioco, circostanza che potrebbe comportare una riduzione della domanda. Tale effetto è stato già considerato in sede di relazione tecnica relativa al D.L. Dignità nella quale era stata stimata una riduzione di raccolta del 3% con riferimento all’anno 2018.

Con riferimento alle stime legate alla nuova misura, si prevede, tuttavia, un incremento di gettito pari a 119 milioni di euro per il 2019 e 117,5 milioni per le annualità successive, a condizioni di gioco invariate, a fronte di una raccolta relativa al 2017 pari a 23,5 miliardi di euro di 24,3 miliardi (in proiezione) stimata per il 2018.